金融支持乡村全面振兴：政策加码，潜力无限
元描述： 中国人民银行发布《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，旨在通过实施五大专项行动，引导金融机构加大对乡村振兴重点领域的资金投入，助力乡村全面振兴。
引言： 乡村振兴，是中华民族伟大复兴的重要组成部分，也是全面建设社会主义现代化国家的关键。金融作为现代经济的核心，在乡村振兴中扮演着至关重要的角色。近年来，中国政府高度重视金融支持乡村振兴，出台了一系列政策措施，有力促进了农村经济发展和农民生活水平提高。
近年来，中国政府不断加大对乡村振兴的金融支持力度，取得了显著成效。 然而，乡村振兴之路任重道远，需要金融机构不断创新服务模式，提升服务效能，才能更好地满足乡村发展和农民生活的多元化金融需求。 为了进一步加强金融支持乡村全面振兴，中国人民银行近日发布了《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，旨在通过实施五大专项行动，引导金融机构加大对乡村振兴重点领域的资金投入，助力乡村全面振兴。
本文将详细解读该通知内容，并结合相关数据和案例，分析中国金融支持乡村振兴的现状、趋势和未来发展方向。
金融支持乡村全面振兴专项行动：五大举措助力乡村振兴
《通知》明确提出，实施五大专项行动，推动金融服务乡村振兴高质量发展。
1. 金融保障粮食安全专项行动
- 目标： 拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，创新高标准农田和设施农业建设的融资模式，深化种业振兴和农业科技金融服务，支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资。
- 措施：
- 创新金融产品和服务模式： 针对粮食生产、流通、收储、加工等不同环节，开发差异化的金融产品和服务模式，满足不同主体融资需求。
- 加大对高标准农田和设施农业建设的金融支持： 鼓励金融机构创新融资模式，支持高标准农田和设施农业建设，提高农业生产效率和效益。
- 深化种业振兴和农业科技金融服务： 鼓励金融机构加大对种业和农业科技的资金投入，支持种业企业发展和农业科技创新。
- 支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资： 为种业企业提供多元化融资渠道，推动种业发展壮大。
2. 巩固拓展金融帮扶成效专项行动
- 目标： 继续落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减，研究谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制。扎实做好定点帮扶工作。
- 措施：
- 保持脱贫地区信贷投放力度不减： 继续加大对脱贫地区的信贷支持力度，确保金融服务惠及贫困人口，防止返贫。
- 研究谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制： 建立健全常态化金融帮扶机制，确保脱贫地区金融服务可持续发展。
- 扎实做好定点帮扶工作： 加强定点帮扶工作，为脱贫地区提供精准有效的金融服务。
3. 金融服务乡村产业发展专项行动
- 目标： 运用信贷、债券、股权、租赁等融资渠道，拓宽抵质押物范围，盘活农村资产资源，促进农村一二三产业融合发展，支持农民增收致富。积极对接县域物流配送中心等项目融资需求，挖掘农村地区流通节点数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，促进农村流通高质量发展。
- 措施：
- 拓宽融资渠道： 鼓励金融机构运用信贷、债券、股权、租赁等多种融资渠道，满足乡村产业发展资金需求。
- 盘活农村资产资源： 鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，盘活农村资产资源，促进乡村产业发展。
- 促进农村一二三产业融合发展： 支持金融机构开发乡村产业融合发展项目，促进一二三产业相互促进，共同发展。
- 支持农民增收致富： 鼓励金融机构开发针对农民的金融产品和服务，帮助农民增收致富。
- 助推供应链资金流、商流、物流深度融合： 鼓励金融机构创新供应链金融服务模式，促进资金流、商流、物流深度融合，提升农村流通效率。
4. 金融支持乡村建设专项行动
- 目标： 开发人居环境贷款产品，加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持。强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障，支持县域城乡融合发展。
- 措施：
- 开发人居环境贷款产品： 鼓励金融机构开发针对农村人居环境整治和生态文明建设的贷款产品，提升农村生活环境。
- 强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障： 鼓励金融机构加大对乡村基础设施建设和公共服务设施的资金投入，完善乡村基础设施。
- 支持县域城乡融合发展： 鼓励金融机构开发县域城乡融合发展项目，促进县域经济发展和城乡协调发展。
5. 金融赋能乡村治理专项行动
- 目标： 创新金融支持农文旅融合模式，促进金融服务与弘扬和培育良好家风乡风融合。加强农村基础金融服务，健全乡村振兴领域数字一体化平台，整合涉农信息，支持数字乡村建设。
- 措施：
- 创新金融支持农文旅融合模式： 鼓励金融机构开发农文旅融合项目，促进乡村旅游发展，提升乡村文化魅力。
- 加强农村基础金融服务： 鼓励金融机构扩大农村基础金融服务覆盖面，提升农村居民金融服务获得感。
- 健全乡村振兴领域数字一体化平台： 鼓励金融机构建设乡村振兴领域数字一体化平台，整合涉农信息，提升金融服务效率。
- 支持数字乡村建设： 鼓励金融机构开发数字乡村建设项目，促进乡村信息化发展。
金融支持乡村振兴的现状与趋势
近年来，中国政府高度重视金融支持乡村振兴，出台了一系列政策措施，有力促进了农村经济发展和农民生活水平提高。
1. 涉农贷款快速增长
数据显示，截至2024年5月末，涉农贷款余额60万亿元，同比增长12.1%，高于各项贷款增速3.1个百分点。近年来，涉农贷款余额持续增长，充分体现了金融机构加大对乡村振兴资金投入的力度。
2. 涉农贷款结构不断优化
近年来，金融机构更加注重优化涉农贷款结构，加大对农业产业链、乡村基础设施建设、乡村产业融合发展等重点领域的资金投入，有效支持了乡村振兴发展。
3. 金融服务乡村振兴的创新不断涌现
近年来，金融机构积极创新金融产品和服务模式，推出了一系列针对乡村振兴的特色金融产品和服务，例如“三农”专项金融债券、乡村振兴票据、供应链融资、主动授信、随借随还等，有效满足了乡村振兴的多元化金融需求。
4. 数字普惠金融在乡村发展中发挥重要作用
近年来，数字普惠金融在乡村发展中发挥重要作用，为农民提供便捷、高效、低成本的金融服务。例如，一些金融机构利用移动支付、互联网金融等技术，为农民提供线上贷款、保险、理财等服务，有效提升了农村居民金融服务获得感。
金融支持乡村振兴面临的挑战
尽管近年来金融支持乡村振兴取得了显著成效，但仍面临一些挑战，需要进一步探索和解决。
1. 部分金融机构对乡村振兴的重视程度不够
一些金融机构对乡村振兴的重视程度不够，服务乡村振兴的积极性不高，导致部分乡村地区金融服务供给不足。
2. 金融服务乡村振兴的创新不足
一些金融机构对乡村振兴的金融服务创新不够，导致部分金融产品和服务模式难以满足乡村振兴的多元化需求。
3. 农村信用体系建设滞后
部分乡村地区信用体系建设滞后，导致金融机构难以有效识别和评估农村居民和企业的信用风险，影响了金融服务乡村振兴的效率。
4. 人才缺乏
部分乡村地区金融人才缺乏，影响了金融服务乡村振兴的专业性和有效性。
金融支持乡村振兴的未来发展方向
为了更好地服务乡村振兴，金融机构需要不断探索和创新，努力克服挑战，促进乡村金融服务高质量发展。
1. 加强政策引导
政府部门需要加强政策引导，鼓励金融机构加大对乡村振兴的资金投入，引导金融机构创新金融产品和服务模式，提升金融服务乡村振兴的效能。
2. 完善金融服务体系
金融机构需要完善金融服务体系，扩大农村金融服务覆盖面，提升金融服务乡村振兴的便利性和可获得性。
3. 加强金融服务创新
金融机构需要加强金融服务创新，开发更多针对乡村振兴的特色金融产品和服务，满足乡村振兴的多元化金融需求。
4. 加强农村信用体系建设
政府部门和金融机构需要共同努力，加强农村信用体系建设，为金融机构提供更可靠的信用信息，提升金融服务乡村振兴的效率。
5. 加强人才培养
金融机构需要加强人才培养，为乡村地区培养更多金融人才，提升金融服务乡村振兴的专业性和有效性。
常见问题解答
问： 金融机构如何更好地支持乡村产业发展？
答： 金融机构可以从以下几个方面支持乡村产业发展：
- 拓宽融资渠道： 运用信贷、债券、股权、租赁等多种融资渠道，满足乡村产业发展资金需求。
- 盘活农村资产资源： 创新金融产品和服务模式，盘活农村资产资源，促进乡村产业发展。
- 促进农村一二三产业融合发展： 支持乡村产业融合发展项目，促进一二三产业相互促进，共同发展。
- 支持农民增收致富： 开发针对农民的金融产品和服务，帮助农民增收致富。
问： 如何创新金融支持农文旅融合模式？
答： 金融机构可以从以下几个方面创新金融支持农文旅融合模式：
- 开发农文旅融合项目： 鼓励金融机构开发农文旅融合项目，促进乡村旅游发展，提升乡村文化魅力。
- 提供针对性贷款： 开发针对农文旅融合项目的贷款产品，支持项目建设和运营。
- 提供保险服务： 为农文旅项目提供保险服务，降低项目风险。
- 提供股权投资： 为农文旅企业提供股权投资，支持企业发展壮大。
问： 如何加强农村基础金融服务？
答： 金融机构可以从以下几个方面加强农村基础金融服务：
- 扩大农村金融服务覆盖面： 将金融服务延伸到农村地区，提升农村居民金融服务获得感。
- 开发针对农村居民的金融产品： 开发针对农村居民的金融产品，例如小额贷款、保险、理财等。
- 提升农村支付服务水平： 完善农村支付服务环境，提升农村居民支付服务体验。
问： 金融机构如何支持数字乡村建设？
答： 金融机构可以从以下几个方面支持数字乡村建设：
- 开发数字乡村建设项目： 鼓励金融机构开发数字乡村建设项目，促进乡村信息化发展。
- 提供数字金融服务： 利用移动支付、互联网金融等技术，为农民提供线上贷款、保险、理财等服务。
- 支持乡村信息化人才培养： 为乡村地区培养数字人才，提升乡村信息化发展水平。
问： 如何解决部分金融机构对乡村振兴的重视程度不够的问题？
答： 政府部门可以采取以下措施：
- 加强政策引导： 出台更多有利于金融机构支持乡村振兴的政策，鼓励金融机构加大对乡村振兴的资金投入。
- 完善考核评价机制： 将金融机构支持乡村振兴的成效纳入考核评价体系，引导金融机构重视乡村振兴工作。
- 加强监管力度： 加强对金融机构支持乡村振兴工作的监管，确保金融机构按政策要求落实支持乡村振兴的责任。
问： 如何解决部分乡村地区农村信用体系建设滞后的问题？
答： 政府部门和金融机构可以共同努力，采取以下措施：
- 加强农村信用信息收集和共享： 建立健全农村信用信息收集和共享机制，为金融机构提供更可靠的信用信息。
- 鼓励发展农村信用担保机构： 鼓励发展农村信用担保机构，为农民提供信用担保服务，降低金融机构的信贷风险。
- 推动农村信用体系建设立法： 推动农村信用体系建设立法，为农村信用体系建设提供法律保障。
结论
金融支持乡村全面振兴是实现乡村振兴目标的重要保障。中国人民银行发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》标志着我国对金融支持乡村振兴工作更加重视，也为乡村振兴工作提供了新的思路和方向。
未来，金融机构需要不断加强服务创新，提升服务效率，更好地满足乡村发展和农民生活的多元化金融需求，为乡村振兴贡献力量。只有金融与乡村振兴深度融合，才能更好地推动乡村全面振兴，实现共同富裕的目标。
