中国经济稳中有进，政策发力提振消费、扩大投资
元描述: 中国经济稳中有进，国家发展改革委新闻发布会解读政策举措，重点关注提振消费、扩大投资和吸引外资，展现出对经济增长的信心。
引言: 2023年8月，中国经济运行总体平稳，但需求不足的问题依然存在，消费恢复进程较慢，房地产市场持续调整，市场对后续稳增长扩内需政策充满期待。国家发展改革委在9月份新闻发布会上针对当前经济形势和政策举措做了详细解读，并重点回应了提振消费、激发民间投资活力、更大力度吸引外资和推进新型城镇化等问题。
中国经济运行稳中有进，但面临挑战
2023年8月，中国经济运行总体平稳，但受高温洪涝多雨等天气影响，部分经济指标出现波动。尽管装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长6.4%和8.6%，暑期旅游较旺，家电以旧换新等消费较快增长，文化旅游等消费呈现火热景象，重点项目建设加快推进，外贸出口较快增长，但经济运行还面临不少困难挑战。
需求不足，消费恢复进程缓慢
当前需求不足的问题依然存在，突出表现在房地产市场持续调整，消费恢复进程较慢等方面。8月社会消费品零售总额同比增长2.1%，远低于预期。
政策发力，提振消费、扩大投资
针对当前经济形势，政府将加大宏观调控力度，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，并适时推出一批增量政策举措，以提振消费为重点扩大国内需求。
提振消费，多措并举
为了提振消费，政府将深入实施扩大内需战略，重点从以下几方面发力：
- 增加居民收入，提高消费能力: 深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力。
- 用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新: 进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容。
- 降低存量房贷利率: 降低居民负担、提振消费信心、稳定房地产市场。
扩大投资，激发民间投资活力
政府将发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，进一步激发民间投资活力。
运用超长期特别国债等支持新型城镇化建设
新型城镇化作为扩内需的一大抓手，政府将配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施，统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券，加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度。
更大力度吸引外资，优化营商环境
政府将落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。
关键词：中国经济，提振消费，扩大投资，新型城镇化，吸引外资
提振消费，释放经济活力
消费是经济增长的重要引擎
消费是拉动经济增长的重要引擎，占GDP的比重超过一半，对经济增长的贡献率超过60%。近年来，随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，消费需求不断增长，成为经济增长的主要动力。
消费恢复进程缓慢，挑战重重
2023年以来，受疫情影响，消费恢复进程缓慢，尤其是餐饮、旅游、文化娱乐等服务消费恢复较慢。与此同时，受房地产市场持续调整和居民收入预期不稳等因素影响，居民消费意愿也受到一定抑制。
多措并举，提振消费信心
为了提振消费，政府出台了一系列政策措施，包括：
- 增加居民收入，提高消费能力: 鼓励企业提高工资水平，完善社会保障体系，加大对低收入群体的帮扶力度，提高居民的实际收入水平。
- 优化消费环境，提升消费体验: 鼓励发展新兴消费业态，完善消费基础设施，提升消费服务质量，为消费者提供更加便捷、安全、舒适的消费体验。
- 政策引导，促进消费升级: 鼓励发展绿色消费、智能消费、健康消费等新型消费模式，引导居民消费向高品质、高附加值方向升级。
降低存量房贷利率，减轻居民负担
近期，市场上有关“降低存量房贷利率”的讨论增多。降低存量房贷利率，可以减轻居民的财务负担，释放消费潜力，促进经济稳定发展。
有效需求不足，需从根本上解决
消费恢复进程缓慢，反映了当前经济运行中存在的有效需求不足问题。要从根本上解决这个问题，需要政府、企业和个人共同努力，从以下几个方面着手：
- 扩大就业，提高居民收入: 鼓励企业扩大就业规模，提高居民收入水平，增加居民的消费能力。
- 完善社会保障体系: 建立健全社会保障体系，为居民提供基本生活保障，增强居民的消费信心。
- 优化资源配置: 促进资源向消费领域倾斜，提升消费服务质量，激发居民消费潜力。
扩大投资，夯实经济基础
投资是经济增长的重要支撑
投资是经济增长的重要支撑，能够带动上下游产业链发展，创造新的就业机会，促进经济结构调整，增强经济发展活力。
民间投资放缓，需激发活力
近年来，民间投资增速放缓，成为影响经济增长的重要因素。
政府引导，激发民间投资活力
为了激发民间投资活力，政府出台了一系列政策措施，包括：
- 优化投资环境，降低投资成本: 降低投资审批门槛，简化行政审批流程，降低税费负担，为民间资本创造良好的投资环境。
- 加大财政支持，引导投资方向: 运用财政资金撬动社会投资，引导民间资本投向基础设施、科技创新、节能环保等战略性领域。
- 完善项目推介机制，提供优质项目: 积极向民间资本推介优质项目，并提供相应的政策支持，鼓励民间资本参与重大项目建设。
- 加强金融服务，降低融资成本: 鼓励金融机构加大对民间企业的信贷支持力度，降低融资成本，为民间企业发展提供资金保障。
新型城镇化，扩大有效投资
新型城镇化是扩大有效投资的重要方向，能够带动基础设施建设、房地产市场发展、消费市场升级，为经济增长注入新的动力。
更大力度吸引外资，拓展发展空间
外资是经济增长的重要力量
外资是经济增长的重要力量，能够带来先进技术、管理经验和资金，促进产业升级，增强经济竞争力。
优化营商环境，吸引外资
为了更大力度吸引外资，政府出台了一系列政策措施，包括：
- 深化外资准入制度改革: 进一步缩减外资准入负面清单，取消制造业领域的外资投资限制，提升外商投资自由化便利化水平。
- 优化外资企业服务保障: 及时回应外资企业关切，解决外资企业诉求，提供优质服务，为外资企业在华发展创造良好环境。
- 加大对重大外资项目的支持力度: 推动重大外资项目加快实施，并适时推出新一批具有牵引带动作用的标志性重大外资项目，进一步巩固外资基本盘。
问答
Q: 当前中国经济面临哪些主要挑战?
A: 当前中国经济面临的主要挑战包括：
- 需求不足，消费恢复进程缓慢: 受疫情影响，消费恢复进程缓慢，居民消费意愿受到抑制，有效需求不足。
- 房地产市场持续调整: 房地产市场持续调整，对经济增长造成一定压力，也影响了居民消费信心。
- 外部环境复杂多变: 国际经济形势不确定性增加，全球贸易保护主义抬头，对中国经济造成一定影响。
Q: 政府将采取哪些措施提振消费?
**A: ** 政府将采取以下措施提振消费：
- 增加居民收入，提高消费能力: 深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力。
- 用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新: 进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容。
- 降低存量房贷利率: 降低居民负担、提振消费信心、稳定房地产市场。
Q: 怎样激发民间投资活力?
A: 政府将采取以下措施激发民间投资活力：
- 优化投资环境，降低投资成本: 降低投资审批门槛，简化行政审批流程，降低税费负担，为民间资本创造良好的投资环境。
- 加大财政支持，引导投资方向: 运用财政资金撬动社会投资，引导民间资本投向基础设施、科技创新、节能环保等战略性领域。
- 完善项目推介机制，提供优质项目: 积极向民间资本推介优质项目，并提供相应的政策支持，鼓励民间资本参与重大项目建设。
- 加强金融服务，降低融资成本: 鼓励金融机构加大对民间企业的信贷支持力度，降低融资成本，为民间企业发展提供资金保障。
Q: 新型城镇化如何带动投资增长?
A: 新型城镇化能够带动投资增长，主要体现在以下几个方面：
- 基础设施建设: 新型城镇化需要大量基础设施建设，包括交通、能源、水利、环保等，能够带动相关投资增长。
- 房地产市场发展: 新型城镇化需要大量的住房建设，能够带动房地产市场发展，促进房地产投资增长。
- 消费市场升级: 新型城镇化能够促进居民收入增长，提高居民消费水平，带动消费市场升级，拉动消费投资增长。
Q: 如何更大力度吸引外资?
A: 政府将采取以下措施更大力度吸引外资：
- 深化外资准入制度改革: 进一步缩减外资准入负面清单，取消制造业领域的外资投资限制，提升外商投资自由化便利化水平。
- 优化外资企业服务保障: 及时回应外资企业关切，解决外资企业诉求，提供优质服务，为外资企业在华发展创造良好环境。
- 加大对重大外资项目的支持力度: 推动重大外资项目加快实施，并适时推出新一批具有牵引带动作用的标志性重大外资项目，进一步巩固外资基本盘。
Q: 中国经济未来发展前景如何?
A: 中国经济长期向好的基本面没有改变，政府将继续坚持稳中求进的工作总基调，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观调控力度，将有效需求管理作为重中之重，着力扩大内需，推动经济高质量发展。
结论
中国经济运行稳中有进，但面临不少困难挑战，需求不足的问题依然存在。政府将加大宏观调控力度，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，以提振消费为重点扩大国内需求，并持续推进新型城镇化建设，更大力度吸引外资，为中国经济发展注入新的活力。相信随着各项政策措施的落地实施，中国经济将继续保持稳中向好的发展态势，实现全年经济社会发展目标任务。
